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九龙坡扎实推进群团改革

来源:华龙网-重庆日报

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      九龙坡区深入贯彻落实中央、市委群团改革部署,以关键环节改革为重点,明确群团组织职责、健全群团组织体系、夯实群团工作基础、创新群团工作方法、改进群团干部管理,多管齐下稳步推进改革,取得了阶段性成效。

  根据《九龙坡区群团改革实施方案》制定的目标,通过改革将有效化解群团组织和群团工作中存在的“四化”突出问题,群团工作覆盖面达100%,群团组织覆盖面达90%以上。未来,群团工作和群团组织的政治性先进性群众性,群团工作的基层基础,群团组织服务大局、服务群众的能力,群团组织自我发展的活力等,均将显著增强。

  共享资源,强化阵地建设

  夯实工作基础

  又到一年暑期时,“暑假去哪儿”的问题让不少家长发愁。住在九龙坡区华岩镇民安华福社区的爸爸妈妈们却十分放心。原来,由社区统一组织的“暑期嘉年华”正在火热举行,每日为社区学生免费带来绘画、手工等趣味课程及作业辅导。就在嘉年华教室隔壁的职工活动中心,10余位阿姨正在认真地练习着芭蕾,舞步轻盈、身姿优雅……


      这样的场景,其实只是民安华福社区市民学校的一个缩影。这个投入200余万元,整合了区总工会、团区委、区妇联、区科协、区残联、区教委等多个部门资源的“民安学苑”,可提供文化、艺术、健康等多种课程。650多平方米的场地,涵盖了科普活动室、“四点半课堂”、健身房、舞蹈室等多个功能性教室,并免费向社区居民开放。目前已累计开课70项,惠及群众8000余人次。

  “民安华福属公租房社区,常住人口超4.2万人,多为外来人口、农民工等低收入人群。能有这么好的服务平台,且管理得井井有条,还要得益于群团改革。”社区党委书记周培全表示,随着群团改革的深入推进,各部门资源被有序整合起来,建立起市民学校、志愿者工作站、党群服务窗口等多个群团服务阵地,资源共享、活动共办、服务分类,不仅为群众带来福利,也让社区工作更加有序可循。

  “共享”正是九龙坡群团改革的关键词之一。通过“大联合、大协作”的方式,强化群团组织与党组织、政府机构之间,以及各群团组织之间的阵地共建、资源共享、队伍共享,合力夯实群团工作基础。

  “按照资源统筹、功能整合、队伍共建、活动共办的要求,我们在各镇街公共服务中心、村(社区)便民服务中心设立党群服务窗口,为群众提供政策咨询、就业指导、法律维权等服务,并支持群团组织充分利用党员活动室、文化站等阵地开展群团活动。例如,由区总工会、团区委、区妇联等群团组织联合开展的‘志愿九龙’活动已成为我区最具特色的活动品牌之一。”九龙坡区委改革办相关负责人介绍称,在工人、妇女、青年等相对集中的区域建立基层群团服务站,由相应的牵头单位通过聘用或购买服务等方式配置1名专职工作人员,并通过志愿者招募等途径引入若干兼职人员,共同形成工作合力。此外,九龙坡区还按照“力量下沉”的要求,在19个镇街分别增配事业编制1名,专编用于设置镇街群团工作综合岗,并拟通过聘用或购买服务的方式增配专业化职业化群团工作者,有效充实基层群团力量。

      创新引领,着眼群众所需

  提高工作效率

  在九龙坡区金凤镇,流行着这样一句话:“有事找‘老杨’,‘老杨’帮您忙”。“老杨”就是九龙坡区群众工作先进个人、镇综治办主任杨永根,有着丰富的群众工作经验。今年4月,金凤镇创新推进群团改革,深化零距离服务群众工作机制,由党群办、综治办牵头,协调各群团组织,成立由杨永根任站长的“老杨群众工作站”,并在村居设立“老杨群众工作室”,在网格设立“老杨群众工作点”,培育发展由50多名党员、团员、妇女干部等组成的“老杨”工作队伍,结合群工系统运用和“五彩金凤”公众微信平台,广泛开展各类服务活动,满足群众需求。

  在“老杨群众工作站”的墙上,一幅由重庆民腾劳务有限公司敬赠的锦旗格外显眼。一桩僵持了1年多的工伤纠纷,在老杨的调解下只用了4天时间便得以解决,伤者如愿拿到11万元工伤赔偿款。对此,杨永根也有着切身体会:“过去主要由综治办单枪匹马解决问题,还是存在一定的不足。在群团改革的带动下,公安、司法、共青团、残联等纷纷加入,建立起多元化纠纷解决机制,能够更好地为群众办实事、办好事。”

  据统计,今年上半年,金凤镇以“老杨群众工作站”为抓手推动群团改革,大幅提升群团工作效率。共办理职工追讨欠薪案件27件,涉及职工593名,涉及薪资667.91万元;办理工伤维权案件4件,涉及金额11.87万元。

  “以群众为中心、让群众当主角、由群众说了算”——这是九龙坡区创新群团工作方法的根本意义所在。通过把困难职工扶贫济困、困难学生儿童资助、困境儿童家庭教育服务和心理辅导咨询等7项社会管理服务职能交由群团组织行使,让群团组织更多参与社会治理。策划“健康直通车”、“四点半课堂”、“婚姻家庭调解”等73个购买服务项目,采取服务外包形式,动员企业、学校、医院、社工组织等社会力量承接服务项目,探索群团服务新形式。利用群团组织网站、微博、微信、QQ等新媒体工具开展网上团支部、网上满意度评价、网上培训、网上组织生活等服务,拓展网上群团工作新方法。推动形成“群团活动资金能‘众筹’、群团工作方式方法集‘众智’、困难群体援助汇‘众扶’、群团项目运作有‘众包’”的良好局面,努力构建群团工作新机制。

  可以说,一系列创新举措的推进,在增强全区群团工作针对性、实效性的同时,显著提高了群团组织的战斗力。

      服务聚焦,提升品牌质量

  工作做细做实

  在九龙坡区群团改革任务清单中,“服务”被视为又一重点。

  对于部分群团组织距离群众和基层越来越远的现状,九龙坡区坚持眼睛向下、身子下移、资源下沉,构建小机关、大网络、全覆盖的群团组织体系,做到群众在哪里群团组织就覆盖到哪里。针对社会人口流动频繁、分布不断变化、群众需求多样化与小众化的区情实际,各群团组织广泛收集群众意见,力争提供就近服务、开放服务、多样服务。在重庆金凤电子信息产业园(以下简称“金凤园区”),依托党群服务中心建设群团服务站,群团组织覆盖138家企业、职工7500余人,真正实现了把组织建到群众身边去、把阵地搭在群众便利处、把工作做到群众心坎里。

     党群咨询、活动指导、业务代办、困难帮扶……在金凤园区群团服务站大厅,16项服务项目一一公示在墙。为切实帮助工人解决实际问题,园区采取服务对象点单、联席会议派单、各方参与办单、服务对象评单等方式,准确把握群众需求开展“订单服务”。同时设置心理咨询室、网吧、图书室等配套设施,及科技创新产品展示等平台,帮助产业工人提升知识与技能,激发园区企业和职工的科技创新热情。

  在服务工人的同时,园区还鼓励工人积极参与志愿行动,加强自我服务和管理,做自己的“主人”。“凡是参与志愿服务的工人,均可根据服务内容和时长累计相应积分,再以积分换激励,兑换物品、服务、评价。”园区总工会副主席文吉云介绍。

  随着群团改革的不断深入,金凤园区树立起三大品牌,有效提升群团服务的知名度与美誉度。其中,“青年汇”以青增值、青公益、青交友为核心,通过文体娱乐、公益帮扶等服务带动青年积极参与社会建设。“情暖职工”包括集体生日、技能提升、周末影院等丰富内容,形成长效关爱机制,让产业工人健康生活、积极工作。“匠心筑梦”则围绕塑造工匠精神展开,通过大讲堂、技能比武等鲜活形式,帮助工人成就学习梦、责任梦、奋斗梦和青春梦。

  目前,九龙坡区已建工会组织3128个、共青团支部2106个、妇联组织262个。预计到9月底,群团组织覆盖面可超90%,并将打通群团组织联系、服务群众的“最后一公里”,全面提升群团工作凝聚力。 文/张琴

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